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          區政府召開常務會議  研究西城區“十三五”規劃中期評估工作情況等事項

          2018年10月20日下午,區政府召開常務會議,研究西城區“十三五”規劃中期評估工作情況等事項,受王少峰同志委托,常務副區長孫碩主持會議。

          會議研究了西城區“十三五”規劃中期評估工作情況。會議指出,開展“十三五”規劃中期評估是回顧總結前兩年規劃實施情況的客觀要求,是全面推動規劃目標落地的關鍵環節,也是編制“十四五”規劃的重要基礎。《北京市西城區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)實施兩年多以來,全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,深入落實首都城市戰略定位,加快推動北京新總規落地。經過全區的共同努力,《規劃綱要》提出的經濟社會發展目標完成情況良好,重點項目、重點工作有序推進,各項政策措施落實到位。會議強調,全區各部門要根據中期評估情況和新的發展形勢要求,“十三五”后半期,要認真落實市委市政府和區委的決策部署,堅持新的發展理念,緊扣社會主要矛盾變化,按照高質量發展的要求,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險和疏功能、轉方式、治環境、提品質、增宜居等各項工作,努力建設國際一流的和諧宜居之都首善之區,進一步增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。會議要求:(一)結合我區發展形勢和實際,在未來兩年多時間里,重點關注能耗和人口兩大指標。要加強政府機關能源管理能力,大力倡導節能環保,不斷降低人均能耗,打造綠色辦公區;要圍繞降低人口密度、建筑密度、商業密度、旅游密度等目標,堅定有序地推進“疏解整治促提升”專項行動,切實為城市減量、減重、減負,為提升首都功能、提升發展水平騰出更多空間。(二)區發展改革委及區各相關部門要加強與市級部門的溝通協調,及時匯報我區相關工作進展情況,積極爭取有效支持,確保《規劃綱要》各項指標任務圓滿完成。會議決定:區發展改革委要根據會議意見,對《關于北京市西城區“十三五”規劃綱要實施情況的中期評估報告》進一步修改完善后,提交區委常委會、區人大常委會審議。

          會議研究了西城區2018年1-9月國民經濟和社會發展計劃執行和調整情況。會議指出,今年以來,在區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督指導下,全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,踐行新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,按照高質量發展的要求,深化改革創新,積極推動新總規全面實施,著力加強“四個中心”功能建設,堅決打好“三大攻堅戰”,集中力量抓好“三件大事”,各方面工作取得了明顯成效,為完成全年目標任務奠定了良好基礎。會議要求,四季度,全區各部門要繼續把“疏功能、穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”作為重點,堅持穩中求進工作總基調,增強工作責任感和緊迫感,確保全面完成全年目標任務;要著眼長遠,以更高的政治站位、更高的工作標準,謀劃2019年重點工作,具備啟動條件的,要提前開展有關工作。會議決定:區發展改革委要根據會議意見,對《關于2018年1-9月西城區國民經濟和社會發展計劃執行和調整情況的報告》進一步修改完善后,提交區委常委會、區人大常委會審議。

          會議研究了西城區2018年前三季度經濟社會發展形勢分析情況。會議指出,今年以來,面對錯綜復雜的國際國內形勢,全區上下深入學習貫徹黨的十九大精神,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下,堅持穩中求進工作總基調,全面落實中央“六穩”要求,緊緊圍繞首都城市戰略定位,牢牢把握全區“兩轉型一提升三更好”的工作重心,更加注重創新開放發展、減量集約發展、均衡協調發展、質量首善發展、安全有序發展、普惠共享發展,前三季度經濟社會發展保持平穩健康發展。會議強調針對當前新形勢新挑戰新要求,全區各部門要充分估計國際環境的復雜性和嚴峻性,同時要正確認識各項政策措施的有利條件和積極因素,準確把握發展形勢,牢固樹立底線思維和風險意識,采取有針對性的措施有效應對各項挑戰,不斷推動區域經濟向高質量發展。會議要求,四季度是完成全年任務的決戰決勝階段,全區各部門要堅持問題導向、目標導向,更加注重“效率、效益、效果”,逐項對照年初政府工作報告確定的目標任務倒排工作計劃,精準施策、狠抓落實,確保高質量完成全年各項目標任務。會議決定:區發展改革委要根據會議意見,對西城區2018年前三季度經濟社會發展形勢分析進一步修改完善后,提交區委常委會審議。

          會議研究了西城區2018年1-9月“疏解整治促提升”專項行動進展情況。會議指出,今年以來,按照全市關于“疏解整治促提升”專項行動的統一部署和相關要求,全區上下深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊緊圍繞首都戰略定位,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,不斷強化紅墻意識和首善意識,多措并舉,穩扎穩打,高質量推動專項行動,力促區域歷史名城保護、城市精細化治理、民生改善及品質提升,各項工作任務取得了明顯成效。會議強調,四季度,各部門要抓好全年任務收尾,對進展緩慢的專項任務,要切實采取措施,加快任務落實;要提前謀劃2019年專項行動時序、空間和任務,細化工作安排,同步抓好成果鞏固和提升。會議要求:(一)堅決完成各項任務指標。各牽頭部門要加強工作調度,創新工作方法,統籌推進工作落實,確保高質量完成全年各項工作任務。各部門要繼續保持真抓實干的勁頭,堅持先立后破,把握好進度和窗口期,針對指標任務,倒排時序,大膽創新,勇于突破,力爭提前超額完成任務。(二)實事求是安排2019年工作任務。各部門要客觀準確把握形勢,按照“量化、細化、項目化、具體化”的要求,實事求是確定2019年重點工作任務;要在確定2019年度工作任務的基礎上,今年年底前滾動推進、提前啟動實施一批項目。(三)緊盯人口調控指標和環境品質提升。區發展改革委要加強工作調度,確保我區完成年度人口調控目標。全區各相關部門要圍繞人口調控目標,不斷深入挖掘專項行動工作潛力,確保人隨功能走、人隨產業走;要以和諧宜居示范區建設為引領,堅持首善標準,加大疏解整治后提升工作力度,提高疏解騰退空間資源管理和使用效率,不斷提升環境品質和生活品質。(四)主動對標對表。各部門要主動加強與市有關部門的溝通協調,確保“市區一本賬”;要學習借鑒兄弟區好的做法和工作經驗,不斷完善我們工作的短板和不足。(五)堅決防止問題反彈。各部門要在鞏固已有工作成果的基礎上,處理好短期集中整治與長期有效管控的關系,形成精治、共治、法治的長效治理機制,防止已整改的問題發生反彈。(六)全面優化營商環境。要堅持疏解整治與優化提升同步推進,通過營造整潔有序的城市面貌和便利宜居的生活環境,不斷提高區域整體環境品質。(七)區發展改革委要進一步研究騰退空間再利用問題,結合區域實際,合理安排騰退空間,不斷提高區域空間使用效益;要優化菜場、便民商業網點布局,加大力度留白建綠,改善環境,真正讓群眾生活更便利、更舒適、更安全。會議決定:區發展改革委要根據會議意見,對匯報材料進一步修改完善后,提交區委常委會審議。

          會議研究了西城區2018年政府投資計劃調整有關情況。會議指出,調整2018年政府投資計劃,有利于更好地落實區政府年度投資計劃,有利于進一步提高資金使用效益。會議要求:(一)落實主體責任,加強協調調度和執行進度。各相關單位要進一步落實主體責任,要按照第四季度工期特點及項目推進要求,積極主動開展工作,加快項目建設及資金撥付,從嚴落實推進任務,確保工程形象進度;加強對重點領域項目的督促和協調推進力度,對推進緩慢、執行不力的項目單位進行約談督查,力促投資落地。(二)編制好2019年政府投資計劃。各相關單位要主動向主管區領導匯報項目情況,主管區領導要親自把關,做實做深項目前期工作;研究建立計劃執行定期通報和督查考核機制,確保政府投資項目計劃執行的科學性和嚴謹性。

          會議研究了西城區2018年1-9月財政預算執行情況和調整預算情況。會議指出,今年以來,在區委的正確領導下,我區全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞“四個中心”建設,履行好“四個服務”職能,抓好預算收支執行,收入保持平穩增長,重點支出保障有力,財政運行情況總體良好。會議要求:(一)各單位要高度重視財政預算工作,科學嚴謹編制2019年部門預算。各部門黨組要緊密結合2019年工作安排,聽取并研究本部門2019年預算編制工作,進一步提高預算編制質量。(二)進一步加強稅源管理。建立工商、稅務、財政、國資、街道等部門聯動機制,加大對樓宇的排查力度,全面梳理金融、總部機構、高新技術等重點企業異地經營情況,形成清晰臺賬,加強異地經營監管,促成更多的京外企業實現稅源回歸。要加快稅源建設數據綜合平臺建設。完善重點稅源企業臺賬,實現與稅務部門、行業部門、街道的數據共享,按行業、功能街區、樓宇等維度進行數據綜合查詢分析。會議決定:區財政局要根據會議意見,對《關于西城區2018年1-9月財政預算執行情況和預算調整的報告》進一步修改完善后,提交區人大常委會審議。

          會議研究了西城區2017年度預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況。會議指出,開展預算執行和其他財政收支審計工作,有利于各部門健全制度、加強防范、提高財政管理水平。會議要求:(一)區審計局、區財政局要加強對各部門財會人員的培訓,不斷提高財務人員的業務素質。各部門財務人員要熟悉本部門業務,規范日常賬務管理。(二)各相關部門要健全完善長效機制。對審計中發現的問題要從體制機制方面入手,深入剖析原因,制定整改措施,完善制度建設,從源頭上避免屢查屢犯的問題產生,真正做到整改到位。(三)要著力創新審計工作方法。面對新時代新要求,區審計局要主動適應區域轉型發展的需要,自覺調整工作思路,創新工作方法,著力發揮審計預防、抵御、揭露、保障功能。會議決定:區審計局要根據會議意見,對《西城區2017年度預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》進一步修改完善后,提交區委常委會、區人大常委會審議。

          會議研究了《西城區便利生活與服務提升三年行動計劃(2018-2020年)》有關情況。會議指出,推動便利生活與服務提升,是人民群眾對美好生活的重要關切、是城市品質提升的重要體現、是推進城市精細化治理的重要手段、是保障和改善民生的重要責任。編制《西城區便利生活與服務提升三年行動計劃(2018-2020年)》是落實《北京城市總體規劃(2016年—2035年)》的具體體現,有利于深入踐行“紅墻意識”、突出首善標準、強化民生責任,有利于更好地滿足人民群眾便利性、多樣化、高品質的生活服務需要。會議要求:(一)區商務委、區社會辦和各街道要進一步加強調研,充分了解居民實際需求,全面掌握便民生活服務網點情況;要按照民生工程民意立項的要求,圍繞居民實際生活需求,合理布局便民服務網點,切實為地區居民提供全面、充分、便利的生活服務。(二)構建與區域定位、資源條件、人口結構相協調的便民服務網絡。區商務委要開展區域人口需求精準調查分析,根據不同區域、不同群體、不同年齡、不同消費水平、不同服務需求等特點,綜合配置多業態、差異化、融合化的服務功能,提高精細精準服務水平。會議決定:區商務委要根據會議意見,對《西城區便利生活與服務提升三年行動計劃(2018-2020年)》進一步修改完善后,提交區委常委會討論,待審議通過后,以區委、區政府名義印發。

           

           


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